Warunki zabudowy dla elektrowni wiatrowej

W ostatnim wpisie na temat trudności w uchwalaniu planów miejscowych dla elektrowni wiatrowych napisałam, że alternatywą dla planów miejscowych są warunki zabudowy. Uważni czytelnicy zauważyli: Dobrze, ale przecież warunki zabudowy ustala się na zasadzie dobrego sąsiedztwa. Jak znaleźć sąsiedztwo dla elektrowni wiatrowej?

Rzeczywiście, sprawa nie jest prosta, ale możliwa do wykonania. Nie dla każdego obiektu ustalenie warunków zabudowy wymaga tzw. dobrego sąsiedztwa. Z wymogu jego zachowania zwolnione są m.in. urządzenia infrastruktury technicznej.

Pytanie czy elektrownię wiatrową można zaliczyć do tego rodzaju urządzeń. 


Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie daje nam w tym zakresie wskazówek. W powszechnym rozumieniu infrastruktura to urządzenia usługi, których celem jest wspieranie produkcji i zapewnianie jej należytego funkcjonowania. Zwolennicy dopuszczalności lokalizowania elektrowni wiatrowych w oparciu o warunki zabudowy (a bardzo często również sądy administracyjne) wskazują, że skoro elektrownia wiatrowa służy produkcji energii elektrycznej, niezbędnej przecież do funkcjonowania społeczeństwa oraz gospodarki, należy ją zaliczyć do urządzeń infrastruktury technicznej.

Niekiedy, argumentując za zwolnieniem elektrowni wiatrowych z wymogu dobrego sąsiedztwa, Sądy powołują się także na zobowiązania międzynarodowe Polski w zakresie osiągnięcia określonych standardów stosowania energii odnawialnej. Wskazują, że z uwagi na te właśnie zobowiązania, nie należy mnożyć barier w lokalizowaniu elektrowni.

Oczywiście sam fakt, że ustalenie warunków zabudowy dla elektrowni wiatrowej nie wymaga zachowania zasady dobrego sąsiedztwa nie oznacza, że elektrownie można lokalizować dowolnie. Ustalenie warunków zabudowy jest możliwe wtedy gdy brak jest obowiązku uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne a inwestycja jest zgodna z przepisami odrębnymi (np. w zakresie norm hałasu).