Zawieszenie postępowania w sprawie o ustalenie warunków zabudowy

Składamy wniosek o ustalenie warunków zabudowy, spełniamy wszystkie wymogi aby otrzymać decyzję a organ zamiast nam ją wydać na 9 miesięcy zawiesza postępowanie? Niewiarygodne, ale tak właśnie „rozpoczyna się”, a raczej pozostaje na papierze wiele inwestycji.

               

Przepisy pozwalają zawiesić postępowanie w sprawie wydania warunków zabudowy do czasu uchwalenia planu miejscowego, maksymalnie na 9 miesięcy od dnia złożenia wniosku w tej sprawie. W wielu urzędach panuje przekonanie, że skorzystać z tego przepisu wolno organowi zawsze gdy uzna to za stosowne. Czy na pewno?

Przygotowanie i uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zajmuje często nawet kilka lat. Prowadząc szkolenia dla administracji publicznej często zadaję uczestnikom następujące pytanie: „Czy w Państwa gminie udało się kiedykolwiek uchwalić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w ciągu 9 miesięcy od jego wywołania?”. Nigdy nie uzyskałam na nie twierdzącej odpowiedzi!

Oznacza to, że zawieszając postępowanie o warunki zabudowy w sytuacji gdy nie ma jeszcze planu miejscowego albo znajduje się on w początkowej fazie opracowywania organ wie, że nie ma szans żeby uchwalić plan w okresie zawieszenia! Osiąga tylko taki skutek, że zniechęca inwestora do dalszych działań.

Pytanie czy administracji wolno stosować tego typu zagrania procesowe? Z ogólnych zasad postępowania administracyjnego wynika, że NIE! Postanowienie o zawieszeniu postępowania musi być zgodne z zasadami ogólnymi postępowania administracyjnego takimi jak obowiązek uwzględniania interesu wnioskodawcy, ochrona zaufania obywateli do działań organów administracji czy szybkość postępowania. Zawieszanie postępowania wyłącznie po to aby je przeciągnąć w czasie narusza wszystkie ww. zasady!

Na koniec najważniejsze: niezasadne zawieszenie postępowania można zaskarżyć zażaleniem do samorządowego kolegium odwoławczego. Warto skorzystać z tej możliwości.